美國(guó)共和黨議員醞釀修訂《全國(guó)緊急狀態(tài)法》

　　美國(guó)國(guó)會(huì)5名共和黨籍參議員12日與副總統(tǒng)邁克·彭斯在國(guó)會(huì)山舉行閉門午餐會(huì)，就限制總統(tǒng)單方面宣布“國(guó)家緊急狀態(tài)”的權(quán)力謀求共識(shí)。

　　國(guó)會(huì)共和黨人希望修訂法律、限制總統(tǒng)行使權(quán)力，作為就“國(guó)家緊急狀態(tài)”事宜投票支持白宮的條件。

　　【密談立法】

　　美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普上月依據(jù)1976年生效的《全國(guó)緊急狀態(tài)法》頒布南部邊境“國(guó)家緊急狀態(tài)”行政令，以便為修建美國(guó)和墨西哥邊境“隔離墻”籌集資金。

　　一份宣布緊急狀態(tài)令無(wú)效的決議案先前在民主黨人把持的國(guó)會(huì)眾議院獲通過(guò)，定于14日在參議院表決。

　　多名消息人士告訴美聯(lián)社和《華盛頓郵報(bào)》，主動(dòng)邀請(qǐng)彭斯參與磋商的猶他州共和黨籍參議員邁克·李等人希望修訂《全國(guó)緊急狀態(tài)法》，把總統(tǒng)今后宣布“國(guó)家緊急狀態(tài)”的部分權(quán)力讓渡給國(guó)會(huì)。《全國(guó)緊急狀態(tài)法》沒(méi)有界定“緊急狀態(tài)”的含義，給總統(tǒng)較大裁量權(quán)。

　　邁克·李12日晚公布他起草的法案，建議為總統(tǒng)宣布的“國(guó)家緊急狀態(tài)”設(shè)定30天有效期。除非國(guó)會(huì)兩院經(jīng)表決同意延長(zhǎng)期限，“國(guó)家緊急狀態(tài)”到期后自動(dòng)失效。

　　如果特朗普同意修訂這部法律，更多共和黨籍參議員可能在14日表決中站在白宮一邊。

　　彭斯在午餐會(huì)上呼吁參議員們14日投票支持特朗普，同時(shí)希望把“國(guó)家緊急狀態(tài)”期限延伸為30個(gè)議會(huì)工作日。

　　【避免對(duì)峙】

　　北卡羅來(lái)納州共和黨籍參議員湯姆·蒂利斯出席午餐會(huì)。他和其他3名共和黨籍參議員先前公開“反水”，宣稱支持認(rèn)定緊急狀態(tài)令無(wú)效。鑒于共和黨人占據(jù)參議院100個(gè)議席中的53席，47名民主黨籍參議員加上這4人就可確保決議案在參議院獲通過(guò)。

　　不過(guò)，蒂利斯12日暗示，如果特朗普有意接受對(duì)動(dòng)用“國(guó)家緊急狀態(tài)”權(quán)力的限制，他可能投票支持總統(tǒng)。

　　即便國(guó)會(huì)認(rèn)定緊急狀態(tài)令無(wú)效，特朗普可以否決國(guó)會(huì)決議案，但這會(huì)形成白宮與共和黨人把持的參議院對(duì)峙。推翻總統(tǒng)否決權(quán)須經(jīng)國(guó)會(huì)兩院三分之二以上議員同意。

　　據(jù)報(bào)道，邁克·李的法案定于本月晚些時(shí)候接受審議，不會(huì)影響現(xiàn)階段的“國(guó)家緊急狀態(tài)”。

　　一些共和黨人對(duì)特朗普宣布“國(guó)家緊急狀態(tài)”有顧慮，部分原因是擔(dān)憂繼任總統(tǒng)、特別是民主黨籍總統(tǒng)今后應(yīng)對(duì)府院爭(zhēng)端時(shí)動(dòng)輒啟動(dòng)“國(guó)家緊急狀態(tài)”。

　　按照美聯(lián)社的說(shuō)法，美國(guó)國(guó)會(huì)先前從來(lái)沒(méi)有認(rèn)定總統(tǒng)緊急狀態(tài)令無(wú)效。目前最有希望推翻緊急狀態(tài)令的是民主黨籍州政府司法部長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)組織等多方發(fā)起的訴訟。