工商總局：對(duì)違法失信網(wǎng)絡(luò)商家實(shí)施聯(lián)合懲戒

　　據(jù)國家工商總局網(wǎng)站消息，國家工商總局起草了《網(wǎng)絡(luò)交易違法失信懲戒暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。《辦法》除根據(jù)違法失信行為的社會(huì)危害程度，規(guī)定采取公示違法信息、發(fā)布消費(fèi)警示、提請(qǐng)屏蔽網(wǎng)站、停止接入服務(wù)、采取技術(shù)制約等懲戒措施外，還規(guī)定將因嚴(yán)重違法行為受到懲戒的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象，在懲戒期限內(nèi)實(shí)施線下重點(diǎn)監(jiān)管。

　　

　　資料圖：電商公司員工奮戰(zhàn)“雙十一”。中新社記者 韋亮 攝

　　《辦法》對(duì)違法失信懲戒的認(rèn)定和實(shí)施程序進(jìn)行了具體規(guī)定，在明確了嚴(yán)重違法失信行為和一般違法失信行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)的懲戒措施基礎(chǔ)上，設(shè)置了各個(gè)環(huán)節(jié)的程序性規(guī)定，包括管轄權(quán)設(shè)置、決定程序、異議程序等，確保違法失信名單管理和懲戒措施實(shí)施的明確性、指向性。

　　同時(shí)，《辦法》明確了“對(duì)違法失信的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者實(shí)施部門聯(lián)合懲戒，鼓勵(lì)支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者和其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與懲戒措施的協(xié)同實(shí)施”，支持各方參與，借助網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、瀏覽器、殺防病毒軟件、第三方軟件下載平臺(tái)、智能設(shè)備操作系統(tǒng)和移動(dòng)社交工具，創(chuàng)新運(yùn)用在線實(shí)時(shí)觸發(fā)提醒等方式，最大范圍地向網(wǎng)絡(luò)潛在消費(fèi)者發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全提示，從而精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)違法失信主體的有力制約。這為引導(dǎo)多方參與、創(chuàng)新懲戒方式提供了較為明確的指向和依據(jù)。

　　《辦法》對(duì)在各網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)之間“流動(dòng)”的違法失信者也作了針對(duì)性規(guī)定。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，有的違法者采取跨平臺(tái)密集注冊(cè)等方式大量開店，從而達(dá)到更加隱蔽的轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)，掩蓋違法事實(shí)，逃避執(zhí)法檢查的目的。為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)“一處失信，處處受限”形成常態(tài)，防止被查處的違法經(jīng)營者在其他網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)繼續(xù)實(shí)施違法失信行為，《辦法》明確建立違法失信行為人信息互通共享機(jī)制，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)、關(guān)閉被查處的違法失信經(jīng)營者在其他網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)繼續(xù)違法經(jīng)營的店鋪。《辦法》規(guī)定對(duì)違法失信行為人有關(guān)信息進(jìn)行多渠道公示，有利于各網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)違法失信經(jīng)營者信息互通共享，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)懲戒效果廣泛覆蓋。