專家：心理服務(wù)體系建設(shè)是社會(huì)治理重頭戲

　　【核心閱讀】

　　十九大報(bào)告指出，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

　　社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，該怎么提高？人格權(quán)該如何保護(hù)？培育積極向上的社會(huì)心態(tài)，需要怎樣的土壤？

　　社會(huì)治理水平怎么提高？

　　記者：十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。這些水平具體指什么？如何提高？

　　南開大學(xué)社會(huì)建設(shè)與管理學(xué)院院長關(guān)信平：社會(huì)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，亟須科學(xué)的方式、方法。

　　社會(huì)化、法治化是長期以來的一貫要求，與我們在社會(huì)治理體制方面所強(qiáng)調(diào)的“社會(huì)協(xié)同”“法治保障”是一致的。智能化、專業(yè)化是對近年來社會(huì)治理新特征、新趨勢的準(zhǔn)確把握。比如，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)越來越多地運(yùn)用到實(shí)際工作中，不僅提升了社會(huì)治理預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力，還通過對大量數(shù)據(jù)信息的綜合分析、精準(zhǔn)研判，為社會(huì)治理的決策部署提供了重要參考。再如，為提升社會(huì)治理的質(zhì)量和水平，越來越多的社會(huì)工作專業(yè)人才被引入，他們接受過專業(yè)化的訓(xùn)練，在基層治理、民生服務(wù)等方面更具有相關(guān)的能力素質(zhì)。

　　中國人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院院長朱旭東：提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，也為未來工作開展指明了方向。

　　社會(huì)化是指社會(huì)治理離不開社會(huì)組織的協(xié)同、廣大群眾的參與，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局；法治化是指堅(jiān)持依法治理，把法治貫穿到社會(huì)治理的方方面面；智能化強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)技術(shù)在社會(huì)治理中的重要作用；專業(yè)化是指伴隨著社會(huì)分工越來越細(xì)化，社會(huì)治理中遇到的很多問題都是專業(yè)性很強(qiáng)的問題，基層的管理服務(wù)也越來越強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。比如，對于維護(hù)治安，亟須進(jìn)一步提升打擊和預(yù)防犯罪的能力；對于網(wǎng)絡(luò)治理來說，亟須進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。

　　問人民人格權(quán)如何保護(hù)？

　　記者：十九大報(bào)告指出，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。為什么強(qiáng)調(diào)人格權(quán)？保護(hù)人民人格權(quán)，該怎樣努力？

　　關(guān)信平：十九大報(bào)告對社會(huì)治安防控提出明確要求，并且突出強(qiáng)調(diào)了保護(hù)人格權(quán)。這是在要求我們，在治安管理中一定要堅(jiān)持以人民為中心，以維護(hù)群眾權(quán)益為目標(biāo)。值得注意的是，我們既要打擊侵犯公民人格權(quán)的行為，還要注意執(zhí)法的方式方法。

　　在社會(huì)治理中，各級政府部門和一線執(zhí)法人員不能將群眾視為對立面，尤其是要防止在執(zhí)法過程中出現(xiàn)簡單、粗暴、不規(guī)范、不文明的行為，進(jìn)而損害群眾人格尊嚴(yán)、侵犯公民個(gè)人隱私、過度妨礙公民自由，給群眾生活帶來諸多不便。

　　朱旭東：人格權(quán)，主要是指個(gè)人隱私、人身自由、聲譽(yù)尊嚴(yán)等方面的權(quán)利�，F(xiàn)實(shí)生活中，一些違法犯罪分子不僅侵犯了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還對群眾的人格尊嚴(yán)造成了嚴(yán)重影響，比如在侵犯公民個(gè)人信息犯罪中，往往曝光了一些人的個(gè)人隱私；在打擊整治謠言的犯罪中，往往有人身攻擊、人格侮辱的情形。這些都亟須予以高度重視，并加強(qiáng)依法保護(hù)。

　　培育社會(huì)心態(tài)需要什么？

　　記者：十九大報(bào)告要求，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。社會(huì)心態(tài)與社會(huì)治理之間有啥聯(lián)系？如何培育積極向上的社會(huì)心態(tài)？

　　關(guān)信平：一個(gè)良好的社會(huì)心態(tài)，必然有利于社會(huì)治理的深入推進(jìn)，有助于社會(huì)的和諧有序、人民的安居樂業(yè)。

　　當(dāng)前，從個(gè)人層面看，由于工作壓力、生活矛盾以及各種社會(huì)問題的影響，一些人的心理疾患增多，影響個(gè)人行為和人際關(guān)系，人生觀世界觀價(jià)值觀發(fā)生扭曲，甚至出現(xiàn)個(gè)人極端暴力事件。從社會(huì)層面上看，一些人不能理性分析和科學(xué)對待當(dāng)前國家治理和公共生活中的一些事，總是通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道和形式，以粗暴、激憤的態(tài)度去渲染負(fù)能量，這不僅無助于問題的解決，反而會(huì)加劇矛盾沖突。

　　下一步，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該是社會(huì)治理的重頭戲。其中，從社會(huì)方面看，充分發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作隊(duì)伍在社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用，從世界各國看，社會(huì)工作都是社會(huì)心理服務(wù)的重要承擔(dān)者。我國應(yīng)該盡快使專業(yè)社會(huì)工作的服務(wù)延伸到社會(huì)每一個(gè)角落，及時(shí)幫助一些人疏導(dǎo)情緒、端正認(rèn)知。從政府方面看，要加強(qiáng)對社會(huì)輿論的引導(dǎo)，尤其是在遇到各種事件時(shí)，要敢于擔(dān)當(dāng)，客觀公正對待、及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　朱旭東：一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)，應(yīng)該有健康陽光的社會(huì)心理，這需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府等各個(gè)層面的共同努力。

　　當(dāng)前，我們?nèi)匀淮嬖谝恍└≡辍⒊鸷�、粗俗的現(xiàn)象和情緒，打開互聯(lián)網(wǎng)，無論是一些話題討論，還是一些跟帖評論，有時(shí)候都能看見暴力、粗俗的語言。這些都亟須重視和引導(dǎo)，讓社會(huì)充滿正能量、唱響主旋律。同時(shí)，有人把當(dāng)前社會(huì)比作一個(gè)原子化社會(huì)，意思是個(gè)人與個(gè)人之間的聯(lián)系有所弱化，和社會(huì)有所疏離。如何塑造一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)心理，用一個(gè)合理的、成熟的方式與他人交流、與社會(huì)溝通，也是當(dāng)前亟須研究的一個(gè)重要課題。

　　值得注意的是，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)不僅僅要面對廣大群眾，也應(yīng)該面對黨委政府的工作人員，尤其是一線執(zhí)法人員。社會(huì)的迅猛發(fā)展和復(fù)雜變遷給社會(huì)治理不斷提出新挑戰(zhàn)、新問題，一些人長期處于“白加黑”“5+2”等高強(qiáng)度、超負(fù)荷的工作狀態(tài)，公安民警還要長期面對違法犯罪等社會(huì)陰暗面，難免在執(zhí)法過程中出現(xiàn)急躁情緒，在與群眾打交道的過程中出現(xiàn)不規(guī)范、不文明的言行舉止，這些都需要加強(qiáng)必要的心理疏導(dǎo)和心理建設(shè)。

　　( 《人民日報(bào)》 2017年11月06日 23版)